평창올림픽을 국가의 새로운 성장 모멘텀으로 삼아야

[보도자료] 2015-07-16 | 미래산업팀 김주현 조사역

150716_평창동계올림픽 활용방안 세미나 개요.pdf 150716_2018 평창동계올림픽 이후 지속성장 방안 마련 세미나 발표 책자.pdf 150716_평창동계올림픽을 활용한 강원도 산지관광 활성화 방안 산지관광 책자.pdf

평창올림픽을 국가의 새로운 성장 모멘텀으로 삼아야

- 평창동계올림픽 활용방안 세미나 -

- 대규모 국가적 투자, 강원도·국가 성장 동력이 나와야 성공

- 이승철 단장, 강원도 산업(山業)단지 조성 및 범국민 산악관광 추진위원회 제안

- 레인보우시티 프로젝트, 빅데이터, 산악철도 등 다양한 방안 제시돼

2018년 평창동계올림픽 성공은 대규모로 투자된 인프라를 올림픽 이후 어떻게 잘 활용하는지에 따라 달려있다. 2주간의 올림픽 축제가 잘 끝나더라도 10조 원 적자의 나가노 동계올림픽, 5,000억 원짜리 애물단지로 불리는 베이징 올림픽 주경기장 같은 사례가 되서는 성공이라 할 수 없다. 이에, 전국경제인연합회(이하, 전경련)는 최문순 강원도 지사, 박주선 국회 교문위원장, 황영철 국회의원, 염동열 국회의원 등과 함께 올림픽 이후에도 지속성장할 수 있는 사업 모델을 토론하는 자리를 가졌다.

30년만의 국가 올림픽, 후손들에게 역사적인 성공사례로 남겨야

평창동계올림픽은 1인당 국민소득 6천불이던 1988년 서울 올림픽 이후 정확히 30년 만의 국가적 행사이다. 세미나에서 박주선 국회 교육문화체육위원회 위원장은 “서울올림픽의 영광을 재현할 수 있는 절호의 기회”라면서 “올림픽의 성공적 개최에도 주력을 다하는 동시에 개최 이후에도 지속적으로 성장할 수 있는 방안을 마련하는 것이 중요하다”고 당부했다. 이어서 “후손들에게 평창동계올림픽을 역사적인 성공사례로 남길 수 있도록 노력하자”고 강조했다.

특히 올림픽을 계기로 강원도 지역에 향후 지역 성장동력 산업을 만들어야 한다고 의견이 많았다. 강원도 면적은 전국에서 두 번째로 크지만 1인당 지역총소득은 17개 지자체 중 14위로 하위권이다. 강원도 81%를 차지하는 산림의 86%가 보전산지로 지정되어 각종 개발에서 소외되어 왔기 때문이다. 최문순 강원도지사는 “향후 대한민국 100년의 초석이 될 평창동계올림픽 성공 개최를 통해 강원도의 브랜드 파워를 높이고 경제적 파급효과를 극대화하겠다.”며 “미국 솔트레이크와 같이 올림픽을 성공적으로 개최하여 강원도가 국가경제를 이끄는 전초기지가 되겠다”고 밝혔다.

“캐나다에서 거주한 A씨(30세)는 평창동계올림픽 이후 가리왕산 슬로프를 다시 없앤다는 얘기를 듣고 깜짝 놀랐다. 2010년 동계올림픽 개최한 캐나다 휘슬러 리조트는 슬로프를 활용하여 겨울에는 스키장, 여름에는 산악자전거 코스로 활용하여 한해 2,600억 원 수입을 얻고 있다. 한국도 좋은 관광자원이 될 텐데 애써 만들어 놓은걸 대회 이후 없애버리는 게 잘 이해가 가지 않는다.”

강원도 최대 강점 산, 산업(山業)단지 등 다양한 활용모델 제안

이날 세미나에서는 강원도의 가장 풍부한 자원인 산림을 활용해야 한다는 의견이 활발하게 제시됐다. 설악산·태백산 등 대표 산을 보유한 강원도는 국토 산림 21%를 보유하고 있을 만큼 산림 자원이 풍부하다.

이승철 민관합동창조경제추진단장(전경련 부회장)은 “대회 이후에도 관광객이 방문하게 하려면 강원도가 가장 잘할 수 있는 차별화 콘텐츠가 필요하다”고 강조하며, 새로운 개념인 산업(山業)단지 조성을 제안했다. 이 단장은 “정작 국토 64%를 차지하는 산지는 종합계획이 없다”며 『종합계획 기반의 산업(山業)단지』를 강원도에 시범 지정할 것을 제안했다. 설악산은 숙박·레져·체험이 동시에 가능한 종합관광 단지, 가파른 지형의 가리왕산은 겨울 스키와 여름 MTB를 사계절 즐기는 레포츠 단지, 산악 밀리터리 테마파크는 실전 밀리터리 체험이 가능한 단지로 조성하는 것이 골자다. 또한 이를 추진하기 위해『범국민 산악관광 추진 위원회(家)』을 구성하고 규제완화를 위한 특별법 제정을 건의하였다.

산업(山業)단지	내용	벤치마킹 사례
설악산 종합관광	케이블카, 호텔·레스토랑, 체험활동	스위스 체르마트 마을
가리왕산 스키 및 MTB	스키·MTB 및 교육, 호텔, 곤돌라 등	캐나다 휘슬러 리조트
대관령 친환경농축산 테마파크	친환경 축사 체험, 식품 공장 견학, 숙박 등	일본 아소팜랜드
의료관광 연계 산림치유	치유숲길, 병원, 요양소, 펜션 등	독일 뵈리스호펜
산악 밀리터리 테마파크	난이도별 전투 코스, 실전사격 시설, 쇼핑 등	육군과학화전투훈련단

황영철 의원(강원 홍천·횡성)은 평창동계올림픽으로 재부각될 강원도 산림의 가치를 지속가능한 미래 대안으로 만들기 위해서는 산림을 활용한 산림복지단지를 확대해야 한다고 제안했다. 산림복지단지는 산림휴양과 치유, 교육 등 산림복지서비스를 종합적으로 제공하는 지구이다. 황영철 의원은 “산림복지단지 1개소당 생산 유발효과 2,172억 원, 소득 유발효과 510억 원, 지역주민 고용효과 1,757명의 경제적 효과가 있다”며 “산지의 생태적 이용이 가능해져 전용 가능산지와 불가능산지로 구분돼 제약이 있던 산림이용의 새로운 대안이 될 것이다”라고 강조했다. 한편 황의원이 대표 발의한 산림복지진흥에 관한 법률을 지난 3월 국회 본회의를 통과해 제반여건이 갖춰진 상황이다.

레인보우시티, 빅데이터, 산악철도 등 다양한 의견 제시돼

염동열 의원(강원도 태백·영월·평창·정선)은 가족, 직장인, 외국인을 끌어들일 수 있는 올림픽레인보우시티 프로젝트를 제안했다. 이 프로젝트는 폐광도시인 태백·영월·정선과 올림픽 개최도시인 평창·정선 등을 △MICE △창조관광마을 △농특산물명품화 △레저스포츠 △항노화·의료교육 △해양·산지산업 등의 테마로 나누어 육성하는 문화관광 전략이다. 염의원은 “대회 이후에도 강원도가 문화관광 중심지로 거듭나야만 지역의 경쟁력이 높아지고, 올림픽시설의 사후활용 역시 강화될 수 있다”고 강조했다.

육동한 강원발전연구원장은 강원도가 올림픽 이후 가져가야 할 새로운 성장동력으로 △빅데이터 △항노화 기반 헬스케어 △산악관광 등 서비스 산업 △올림픽을 계기로 확충되는 인프라를 바탕으로 통일 및 북방경제의 중심지화를 꼽았다. 특히 빅데이터는 지난 5월 개소한 강원창조경제혁신센터의 주요사업으로 선정돼 네이버와 함께 추진 중에 있다. 전국 대학·연구소, 유관기관 등과 함께 강원도를 빅데이터 허브로 조성할 계획이다.

강원도가 벤치마킹할 대상으로 스위스 사례가 설명되었다. 강원도(1,369천ha)보다 산지면적이 적은 스위스(1,245천ha)는 100년 전부터 산악철도와 케이블카를 구축하여 현재 670개가량이 산 정상까지 조밀하게 연결되어 있다. 김지인 스위스정부관광청 한국사무소 소장은 “당시 환경 훼손 최소화나 재원 마련도 중요했지만 건설사, 관광청, 지역 주민, 호텔 등 유관 기관의 합의가 알프스 산악 관광 성공의 초석이 되었다”며 “우리도 이해 관계자들의 활발한 토의자리가 마련될 필요가 있다”고 강조했다.

이날 행사에는 박주선 위원장, 최문순 강원도지사, 황영철 의원(강원도 홍천·횡성), 염동열 의원(강원도 태백·영월·평창·정선), 이승철 민관합동 창조경제추진단 단장, 육동한 강원발전연구원 원장, 김용하 산림청 차장, 김지인 스위스정부관광청 한국사무소 소장 등 150여 명이 참석하였다.

[첨부]
1. 평창동계올림픽 활용방안 세미나 개요
2. 2018 평창동계올림픽 이후 지속성장 방안 마련 세미나 발표 책자
3. 평창동계올림픽을 활용한 강원도 산지관광 활성화 방안 산지관광 책자