Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀüÀü·«ÀÇ ¹®Á¦Á¡°ú °³¼±¹æÇâ
¿ì¸®³ª¶ó´Â ´Ù¸¥ ¼±Áø±¹¿¡ ºñÇØ Áö¿ª°ÝÂ÷°¡ Å©Áö ¾ÊÀº ±¹°¡ÀÌ´Ù. ´ÜÁö Âü¿©Á¤ºÎ°¡ Á¤Ä¡Àû ÅëÄ¡¼ö´ÜÀ¸·Î Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀüÀü·«À» »óÇ°ÈÇÑ °ÍÀÌ´Ù. ÇöÀç ´ëÇѹα¹ Àüü¸¦ ºÐ¿°ú °¥µîÀ¸·Î ¸ô¾Æ³Ö°í ÀÖ´Â ¼¼Á¾½Ã ¹®Á¦´Â Âü¿©Á¤ºÎ Áö¿ª(±¹°¡)±ÕÇü¹ßÀüÁ¤Ã¥ÀÇ ´ëÇ¥Àû »ê¹°ÀÌ´Ù. Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀüÀü·«Àº ¸¶Ä¡ ¸ðµç Áö¿ªÀÌ °ÝÂ÷ ¾øÀÌ Àß »ì ¼ö ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù´Â ºñÇö½ÇÀû ȯ»óÀ» Áֱ⠶§¹®¿¡ Á¤Ä¡Àεé°ú Á¤Ã¥°áÁ¤ÀÚµéÀÌ ¼±È£ÇÏ´Â Á¤Ä¡Àû ¼ö½Ä¾î·Î º¸ÀδÙ. ½ÇÆÐÇÑ Âü¿©Á¤ºÎÀÇ Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀüÁ¤Ã¥¿¡ ´ëÇÑ Ã¶ÀúÇÑ Æò°¡µµ ¾øÀÌ µ¿ÀÏÇÑ Á¤Ã¥À» ¹Ýº¹ÇÏ´Â °ÍÀº °æÁ¦¼ºÀå°ú ±¹°¡°æÀï·Â °È¶ó´Â ±¹°¡Àû ´ëÀǸ¦ ¹«½ÃÇÏ°í Áö¿ªÀ̱âÁÖÀÇ¿¡ Æí½ÂÇÏ´Â Á¤Ã¥ÀÌ´Ù. Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀüÀü·«ÀÇ ¹®Á¦Á¡Àº ¹Ý½ÃÀå, ¹ÝÁö¹æºÐ±Ç, ºñ½ÇÈ¿¼º »ç½Ç Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀüÀü·«Àº ½ÃÀå°æÁ¦¿Í ¸ð¼øµÇ±â ¶§¹®¿¡ Çö½ÇÀûÀ¸·Î ºÒ°¡´ÉÇÑ Àü·«ÀÌ´Ù. ½ÃÀå°æÁ¦ÀÇ ±âº»¿ø¸®´Â ÀÚÀ¯·Ó°í °øÁ¤ÇÑ °æÀï¿øÄ¢¿¡ µû¶ó °³º° °æÁ¦ÁÖü°¡ ÀÚ½ÅÀÌ ÀÌ·é ¼º°ú¿¡ »óÀÀÇÏ¿© ºÐ¹è¸¦ ¹Þ´Â °ÍÀÌ´Ù. µû¶ó¼ ½ÃÀå°æÁ¦¿¡¼ Â÷º°°ú ºÒ±ÕµîÀº ÀÚ¿¬ÀûÀ̸ç ÇÊ¿¬ÀûÀÎ Çö»óÀ¸·Î, Áö±¸»óÀÇ ¸ðµç ±¹°¡µéÀÌ ¼±Áø±¹ÀÏ ¼ö ¾øµíÀÌ ÇÑ ±¹°¡ ³»¿¡¼ ¸ðµç Áö¿ªÀÌ µ¿µîÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. ´ÜÁö ºÒ±ÕµîÀÌ ³Ê¹« ½ÉÇÒ ¶§ ±¹°¡´Â »çȸÀû ÅëÇÕÀ» À§ÇØ »ó´ëÀûÀ¸·Î ³«ÈÄµÈ Áö¿ª¿¡ ´ëÇÑ Áö¿øÀ» ÅëÇØ Áö¿ª °£ °ÝÂ÷¸¦ ¿ÏÈÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. °á±¹ ¸ðµç Áö¿ªÀÌ µ¿µîÇÏ°Ô Àß »ì ¼ö ÀÖ´Ù°í °º¯ÇÏ´Â Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀüÀü·«Àº Æ÷ǽ¸®ÁòÀÇ ÀüÇüÀûÀÎ ¿¹ÀÌ´Ù. ´õ¿íÀÌ Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀüÀü·«Àº Áö¹æºÐ±Ç°ú ¸ð¼øµÇ´Â Áß¾ÓÁý±ÇÁÖÀÇ Àü·«ÀÌ´Ù. ¼¼°èÈ¿Í °³¹æÈ ½Ã´ë¿¡ Áö¹æºÐ±ÇÀÇ È®´ë´Â ¼¼°èÀû Ãß¼¼ÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ¡®±ÕÇü¡¯Àº ±âº»ÀûÀ¸·Î Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ °üÁ¡À» ¹Ý¿µÇÑ ¿ë¾î·Î ¡®ºÐ±Ç¡¯°ú´Â ´ë¸³µÇ´Â °³³äÀÌ´Ù. µû¶ó¼ Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀüÀü·«Àº Áö¹æºÐ±Ç°ú Áö¹æÀÚÄ¡¿¡ ±Ù°ÅÇÏÁö ¾ÊÀº Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ ÀϹæÀûÀÎ °ø±ÞÁ¤Ã¥À¸·Î Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüµéÀÌ ÀÚü ¿ª·®À» °È½ÃÅ°±âº¸´Ù´Â °¢Á¾ Ư·Ê¸¦ µû³»±â À§ÇØ Áß¾ÓÁ¤ºÎ°¡ Â¥ ³õÀº Ʋ¿¡ ¸ÂÃß¾î ¹«ÇÑ°æÀïÀ» ÇÏ´Â »óȲÀ» ¸¸µç´Ù. ƯÈ÷ Âü¿©Á¤ºÎÀÇ Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀüÁ¤Ã¥Àº ±¸Ã¼ÀûÀÎ Á¤Ã¥¸ñÇ¥°¡ ¾øÀÌ ´Ü¼øÇÑ ¡®¶¥Æı⡯ »ç¾÷¿¡ ºÒ°úÇÏ¿© ºÎµ¿»ê ÆøµîÀ» ¾ß±âÇÏ°í Àü±¹À» ºÎµ¿»ê Åõ±âÀåÀ¸·Î ¸¸µé¾úÀ¸¸ç, ±ÕÇü¹ßÀüÀ» ¸íºÐÀ¸·Î ÇÑ ¼öµµ±Ç ±ÔÁ¦´Â Âü¿©Á¤ºÎ ±â°£ ³»³» °æ±âħü¸¦ ¾ÇȽÃÅ°´Â ¿ªÇÒÀ» ÇÏ¿´´Ù. »çÀû ±â¾÷ÀÇ °íÀ¯±ÇÇÑÀÎ ±â¾÷ÀÇ ÀÔÁö¿Í ¾÷Á¾¼±ÅÃÀ» Á¦¾àÇÏ´Â ¼¼°è¿¡ À¯·Ê¾ø´Â ¼öµµ±Ç ±ÔÁ¦´Â ¼öµµ±ÇÀÇ °æÀï·ÂÀ» Ç϶ô½ÃÅ°°í Áö¹æ¹ßÀü¿¡´Â ±â¿©ÇÏÁö ¸øÇÑ Ã¤ Á¤Ä¡Àû ¸ñÀûÀ» À§ÇØ Áö¼ÓµÇ¾ú´Ù. Áö¹æºÐ±ÇÀûÀÎ Áö¿ª°æÀï·Â Àü·«À¸·Î Àüȯ ÇÊ¿ä Çå¹ý Á¦123Á¶ 2Ç׿¡ µû¸£¸é, ¡®±¹°¡´Â Áö¿ª °£ÀÇ ±ÕÇüÀÖ´Â ¹ßÀüÀ» À§ÇÏ¿© Áö¿ª°æÁ¦¸¦ À°¼ºÇÒ Àǹ«¸¦ Áø´Ù¡¯°í ±ÔÁ¤µÇ¾î ÀÖ´Ù. µû¶ó¼ Á¤ºÎ´Â Áö¿ª°æÁ¦¸¦ ¹Ýµå½Ã Áö¿ø¡¤À°¼ºÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¹®Á¦´Â Âü¿©Á¤ºÎ¿Í °°ÀÌ Áß¾ÓÁ¤ºÎ ÁÖµµÀÇ ÀÎÀ§ÀûÀÌ°í µ¿½Ã´Ù¹ßÀûÀÎ ¹Ð¾îºÙÀ̱â½Ä Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀüÀü·«À¸·Î Áö¹æÀº ¹ßÀüÇÒ ¼ö ¾ø´Ù´Â °ÍÀÌ´Ù. ÁøÁ¤ÇÑ Áö¿ª¹ßÀüÀ» À§Çؼ´Â Áß¾ÓÁ¤ºÎ Á¤Ã¥ Â÷¿øÀÇ ±ÕÇü¹ßÀüÀü·«ÀÌ ¾Æ´Ñ ¼¼°èÈ¡¤Áö¹æÈ ½Ã´ë¿¡ Ÿ´çÇÑ »õ·Î¿î Áö¹æºÐ±ÇÀü·«ÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. Áö¹æ¹ßÀüÀº Áß¾Ó¿¡ °·ÂÇÑ ±â±¸¸¦ ¼³Ä¡ÇÏ´Â ÀÎÀ§ÀûÀÎ ¹æ¹ýÀ¸·Î ´Þ¼ºµÉ ¼ö ÀÖ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó Áö¹æÀÇ Çõ½Å¿ª·® °È¸¦ ÅëÇÑ ÀÚ»ýÀû ³ë·ÂÀ¸·Î ÀÌ·ê ¼ö ÀÖ´Â ¸ñÇ¥ÀÌ´Ù. ƯÈ÷ ¼öµµ±ÇÀÇ ¼ºÀå¾ïÁ¦¸¦ ÅëÇÑ Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀüÁ¤Ã¥Àº ¼ºÀåÇÏ´Â ºÎ¹®À» À§Ãà½ÃÅ°´Â ÇÏÇâÆòÁØÈÁ¤Ã¥À̸ç, Áö¹æÀÇ µµ´öÀû ÇØÀ̸¸ ³ôÀÏ »ÓÀÌ´Ù. °¢ Áö¿ªÀÌ ³ª¸§ÀÇ ºñ±³¿ìÀ§¸¦ ÃÖ´ëÇÑ ÀÌ¿ëÇÏ¿© ¹ßÀüÇÑ °á°ú·Î ³ª¶ó Àüü°¡ ±ÕÇü°ú Á¶È¸¦ ÀÌ·ç´Â °ÍÀÌ ÁøÁ¤ÇÑ Áö¿ª¹ßÀüÀÌ´Ù. µ¶ÀÏÀÇ °æ¿ì µ¿µ¶Áö¿ª¿¡ ´ëÇÑ ÀÏ·üÀûÀÌ°í ¹«Á¶°ÇÀû Áö¿øÁ¤Ã¥ÀÇ ºñÈ¿À²¼ºÀ» ÃÊ·¡ÇÑ ±ÕÇü¹ßÀüÁ¤Ã¥À» 2002³âºÎÅÍ Æó±âÇÏ°í ¿ª·® ÀÖ´Â Áö¹æÀ» Áö¿øÇÏ´Â ¡®¼±Åðú ÁýÁß¡¯ Àü·«À¸·Î ÀüȯÇÏ¿´´Ù. ¿µ±¹Àº ÀÌ¹Ì 1980³â´ë Ãʹݿ¡ ´ëµµ½Ã±Ç ±ÔÁ¦Á¤Ã¥À» Æó±âÇÏ°í ·±´ø±Ç °æÀï·Â °È¿Í Áö¿ª °£ °æÁ¦¼ºÀå·ü °ÝÂ÷ ¿ÏÈÁ¤Ã¥À» ÃßÁøÇÏ°í ÀÖ°í, ÇÁ¶û½º´Â Æĸ®±Ç °È¸¦ À§ÇÑ ¡®±×¶ûÆĸ® ÇÁ·ÎÁ§Æ®¡¯¸¦ ÃßÁøÇÏ°í ÀÖ´Ù. 2000³â´ë¿¡ µé¾î ±ÕÇü¹ßÀüÁ¤Ã¥À» Æó±âÇÑ ÀϺ»Àº Á¡Â÷ Àå±âºÒȲ¿¡¼ ¹þ¾î³ª°í ÀÖ´Ù. µû¶ó¼ ½ÇÁúÀûÀ¸·Î Áö¿ªÀÌ ¼ºÀåÇÏ°í ±¹°¡°æÀï·ÂÀÌ °ÈµÉ ¼ö ÀÖ´Â Áö¿ª¹ßÀüÁ¤Ã¥À» ÃßÁøÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ù°, Á¤ºÎ´Â ¾Ö¸Å¸ðÈ£ÇÑ ¡®Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀü¡¯ÀÇ °³³äÀ» Æó±âÇÏ°í ¡®Áö¿ª°ÝÂ÷ ¿ÏÈ¡¯¶ó´Â ±¸Ã¼ÀûÀÎ Á¤Ã¥¸ñÇ¥¸¦ Á¦½ÃÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ³«ÈÄµÈ Áö¹æ¿¡ ´ëÇÑ Áö¿øÀ» °è¼ÓÇÏ¸é¼ ¼öµµ±Ç ±ÔÁ¦´Â ÆóÁöÇÏ¿© ±¹¹Î°æÁ¦ ÀüüÀÇ ¹ßÀü ¼Ó¿¡¼ Áö¿ª °£ °ÝÂ÷¸¦ ¿ÏÈÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¡®¼öµµ±Ç°ú Áö¹æÀÇ µ¿¹Ý¼ºÀåÀ» ÅëÇÑ Áö¿ª°ÝÂ÷ ¿ÏÈ¡¯°¡ ¿ì¸®ÀÇ Á¤Ã¥¸ñÇ¥°¡ µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ¼öµµ±Ç ÁýÁß¾ïÁ¦Á¤Ã¥¿¡¼ ¼öµµ±Ç ÁýÀûÈ°¿ëÁ¤Ã¥À¸·Î ÀüȯÇÏ¿© ±¹°¡°æÀï·Â °È¿Í °æÁ¦¼ºÀåÀ» ´Þ¼ºÇÏ°í ¼öµµ±Ç ±ÔÁ¦°³ÇõÀ¸·Î ÀÎÇÑ ¼¼¼ö È®´ë¸¦ ÅëÇØ Áö¹æÁö¿øÀ» È®´ëÇØ¾ß ÇÑ´Ù. µÑ°, ¼ºÀå°ÅÁ¡À» ¼±ÅÃÇÏ¿© »ç¾÷´ÜÀ§º°¡¤»ç¾÷Ư¼ºº°¡¤Áö¿ªº° ÀáÀç·Â°ú ´É·Â µî¿¡ ±Ù°ÅÇÑ Â÷º°Àû Áö¿øÀ¸·Î ÁýÁß°ú ÁýÀûÀ» ÅëÇÑ µ¿¹Ý¼ºÀåÀ» Ãß±¸ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ½ÃÀå°æÁ¦ÀÇ ¿ø¸®¿¡ ÀûÇÕÇÑ Áö¿ª¹ßÀüÁ¤Ã¥À» ¼ö¸³ÇØ¾ß Áö¿ª¹ßÀüÀ» ±Ø´ëÈÇÏ°í »óÇâÆòÁØÈÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ¶ÇÇÑ, ÀÎÀ§ÀûÀÎ ±¤¿ª±Ç Çü¼ºÀÌ ¾Æ´Ï¶ó Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüµéÀÌ ¼·ÎÀÇ °æÁ¦Àû ÇÊ¿ä¿¡ µû¶ó ±¤¿ª±ÇÀ» Çü¼ºÇÏ°í »ç¾÷À» ÃßÁøÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï Á¦µµÀû ¸ÞÄ¿´ÏÁòÀ» ¸¸µé¾î ½ÃÀåÀÇ ÇÊ¿ä¿¡ µû¶ó ¹ß»ýÇÏ´Â ±¤¿ªÀû °³¹ß»ç¾÷À» Áö¿øÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ƯÈ÷ ±¤¿ª°æÁ¦±ÇÁ¤Ã¥Àº Áö¿ª±ÕÇü¹ßÀüÁ¤Ã¥ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó Áö¿ª °£ °æÀïÀ» ÅëÇÑ Áö¿ª°æÀï·Â °È¸¦ À§ÇÑ Â÷º°È Á¤Ã¥À¸·Î ÃßÁøµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ¼Â°, ÁøÁ¤ÇÑ Áö¿ª¹ßÀüÀ» À§Çؼ´Â Áö¹æÀÇ ÀÚÀ²°ú Ã¥ÀÓ¿¡ ±Ù°ÅÇÑ ½ÇÁúÀûÀÎ Áö¹æºÐ±Ç È®´ë¿Í Áö¹æÁ¤ºÎ°¡ ÁÖü°¡ µÇ´Â Áö¿ª¹ßÀüÀü·«À» ÃßÁøÇØ¾ß ÇÑ´Ù. Áö¿ª°æÁ¦¹ßÀü ¹× Áö¿ª°³¹ßÀü·«¿¡ ÀÖ¾î¼ Áö¹æÀÇ ±ÇÇÑÀ» °ÈÇÏ°í Ưº°Áö¹æÇàÁ¤±â°ü ¹× °¢Á¾ Á¤Ã¥ °ü·Ã ±ÔÁ¦ ¹× ÅäÁöÀÌ¿ë±ÔÁ¦ÀÇ ½ÇÁúÀû ±ÇÇÑÀ» Áö¹æÀ¸·Î À̾çÇÏ¿© Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿Í Áö¹æÀÚÄ¡´Üü °£ÀÇ ¼öÆòÀûÀÌ°í Çù·ÂÀûÀÎ °ü°è¸¦ Á¦µµÈÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¶ÇÇÑ ±¹¼¼¡¤Áö¹æ¼¼ Á¶Á¤À» ÅëÇÑ Áö¹æÀÚÁÖÀç¿ø È®´ë·Î Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüÀÇ ½ÇÁúÀû ±ÇÇÑÀ» °ÈÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ƯÈ÷ Áß¾ÓÁ¤ºÎ´Â ¹æÇâ°ú Áöħ¸¸ Á¦½ÃÇÏ°í Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°¡ Áö¿ª¿©°Ç°ú Ư¼º¿¡ ¸Â´Â °³¹ß°èȹÀ» ¼ö¸³ÇÏ°í ÁýÇàÀÌ °¡´ÉÇϵµ·Ï Áö¹æÀÚÄ¡´Üü¿Í Áö¹æÀÇȸ¿¡°Ô ¹ý·ÉÁ¦Á¤±ÇÀ» ºÎ¿©ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. Áö¹æÀÌ ÁÖü°¡ µÇ´Â Áö¿ª¹ßÀüÀ» À§Çؼ´Â Áö¿ª¹ßÀüÀ§¿øȸÀÇ ±â´É Ãà¼Ò³ª ÆóÁö°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ³Ý°, ±¹°¡°æÀï·ÂÀ» Àá½ÄÇÏ°í ½ÇÆÐ °¡´É¼ºÀÌ ³ôÀº ¼¼Á¾½Ã, Çõ½Åµµ½Ã, ±â¾÷µµ½Ã µîÀÇ Á¤Ã¥À» Àü¸é Àç°ËÅäÇÏ°í Áö¿ªÀÇ ÀáÀç·Â°ú ´É·ÂÀ» °í·ÁÇÏ¿© ¼±º°Àû °Ç¼³À» ÃßÁøÇØ¾ß ÇÑ´Ù. Çö Á¤ºÎ´Â Âü¿©Á¤ºÎÀÇ Æ÷ǽ¸®ÁòÀû À¯»êÀ» û»êÇÏ°í, Áö¿ªÀÇ ½ÇÁúÀû ¹ßÀü¿¡ ±â¿©ÇÏ°í ±¹°¡°æÀï·ÂÀ» Á¦°í½ÃŲ´Ù´Â °üÁ¡¿¡¼ ±âÁ¸ÀÇ Á¤Ã¥µéÀ» ÇÕ¸®ÀûÀ¸·Î °è½ÂÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ¸ðµç ¿¹»êÀº °á±¹ ±¹¹ÎµéÀÇ Ç÷¼¼¿¡¼ ³ª°£´Ù´Â °ÍÀ» Á¤ºÎ´Â ¸í½ÉÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ƯÈ÷ Á¤ºÎ´Â Æ÷ǽ¸®Áò¿¡ ±Ù°ÅÇÑ Á¤Ã¥À¸·Î ±¹·ÂÀ» ¼Ò¸ðÇÒ °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ÇÕ¸®ÀûÀÌ°í ½ÃÀå°æÁ¦ÀûÀÎ Á¤Ã¥À» ÅëÇØ ´ëÇѹα¹ÀÌ ±Û·Î¹ú °æÀï¿¡¼ »ýÁ¸ÇÒ ¹æ¹ýÀ» ¸ð»öÇØ¾ß ÇÒ ¶§´Ù. (ekkim@gri.re.kr)
- ÀÌ»óÀº ¿ù°£ Àü°æ·Ã 2009³â 12¿ùÈ£ [ÃÊÁ¡] ¿¡ °ÔÀçµÈ
±ÛÀÔ´Ï´Ù. |